Qué familiares pueden obtener tarjeta comunitaria, cómo se acredita dependencia y qué ocurre con la permanente, la separación o el Brexit.
Punto de partida
Qué familia y qué ciudadano de la Unión
Identifica la nacionalidad y la residencia del ciudadano europeo, si trabaja o cumple las restantes condiciones, y el vínculo del solicitante. El régimen incluye categorías de cónyuge, pareja, descendientes y ascendientes con sus límites, además de determinados familiares o parejas estables del ámbito ampliado. Los requisitos de edad y cargo no son idénticos a los de familiares de españoles del nuevo reglamento. Cuando un español regresa tras ejercer libre circulación, puede existir una cuestión específica de Derecho de la Unión que no se resuelve cambiando el nombre del formulario.
Paso 02
Dependencia y prueba
Estar a cargo exige una realidad que debe acreditarse: transferencias, necesidades, recursos propios, situación familiar y otros elementos relevantes. No se demuestra únicamente con una declaración de que se enviará dinero en el futuro. La prueba debe relacionarse con la categoría y el momento legalmente relevantes, teniendo en cuenta el Derecho de la Unión y la jurisprudencia aplicable. Reúne pasaporte, identificación y registro del ciudadano europeo, certificados de vínculo y documentación económica o sanitaria cuando corresponda. Evita trasladar automáticamente un criterio diseñado para otro régimen.
Paso 03
Solicitud, tarjeta y trabajo
El formulario habitual es EX-19 y la solicitud se presenta ante el órgano competente, dentro de los tres meses desde la entrada en el supuesto ordinario. La tarjeta inicial tiene normalmente cinco años o el periodo de residencia previsto si es inferior; su expedición y el resguardo deben leerse conforme al carácter del derecho de libre circulación. La tasa de tarjeta observada es de 12 euros. El derecho a trabajar se analiza según categoría y condiciones: no conviertas un resguardo de cualquier expediente en una habilitación universal ni confundas esta tarjeta con familiar de estudiante.
Paso 04
Permanente, ruptura y nacionales británicos
Tras cinco años de residencia legal continuada puede corresponder la tarjeta permanente, normalmente con validez documental de diez años. Una separación, divorcio o fallecimiento puede permitir conservar el derecho en supuestos concretos; no siempre lo extingue ni siempre lo conserva. Los beneficiarios del Acuerdo de Retirada del Reino Unido tienen documentación y reglas propias. Ser británico después del Brexit no convierte automáticamente a la persona en ciudadano de la Unión, y tampoco debe tratarse a un beneficiario del Acuerdo como a cualquier nuevo inmigrante de un tercer país.
Un ciudadano portugués que trabaja en España quiere reunirse con su cónyuge extracomunitaria. El análisis parte del régimen de libre circulación. Una pareja española que nunca ejerció esa movilidad requiere estudiar el régimen específico de familiares de españoles, no copiar el expediente portugués.
Preguntas frecuentes
Respuestas breves antes de preparar el expediente.
¿La tarjeta inicial se convierte sola en permanente?
No. Debe comprobarse el derecho adquirido y tramitar su documentación cuando corresponda.
¿Un padre dependiente cumple por recibir una transferencia reciente?
Una transferencia aislada no demuestra necesariamente dependencia real en el sentido jurídico aplicable.
¿Todos los familiares de españoles piden EX-19?
No. Desde el nuevo reglamento existe un régimen específico con EX-24, sin perjuicio de situaciones de libre circulación.
Recursos útiles
Continúa con el documento o la comprobación adecuada.
Fuentes oficiales consultadas: Real Decreto 240/2007, régimen de libre circulación; Real Decreto 1155/2024, Reglamento de Extranjería, texto consolidado; Hoja 62: tarjeta de familiar de ciudadano de la Unión; Policía Nacional: tasas de extranjería.
Base legal indicada por el material de trabajo: RD 240/2007, arts. 2, 2 bis y 7-11; régimen de familiares de españoles y Acuerdo de Retirada cuando procedan. Los requisitos, tasas, canales y plazos deben verificarse para el expediente y fecha concretos.